自然資源部發(fā)話，要堅決查處違法占地行為

在農村耕地上違規(guī)建房，注定是“短命”建筑，都要拆除!

為了搞活經濟，一些地方在耕地上違法建設農家樂、游樂園、建廠房、修辦公樓，開展商業(yè)經營。種樓確實比種糧食收入高多了，但也違法了，違法占地都將受到處罰。

如何區(qū)分違法占地?農民在耕地上建房算不算違建?法律將如何處罰違法占地行為?相信這是很多人想要了解的，下面即明拆遷律師就為大家具體科普。

一、什么是違法占地，你了解嗎?

這里的違法主要是指違反了《土地管理法》等土地法律法規(guī)，未經批準，擅自改變了土地的法定用途。

根據《土地管理法》相關規(guī)定，國家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農用地、建設用地和未利用地。嚴格限制農用地轉為建設用地，控制建設用地總量，對耕地實行特殊保護。使用土地的單位和個人必須嚴格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。

耕地、林地、草地、農田水利用地、養(yǎng)殖水面等都屬于農用地。農用地未經批準是不能變?yōu)榻ㄔO用地的，用于建造建筑物、構筑物等，否則就違法了。

農民未經批準在耕地上建房，將面臨拆違

經常有當事人問我們：“我的房子是建在耕地上的，現(xiàn)在上面要求拆除，這合理嗎?我這房子雖然沒手續(xù)，可建的時候，村里也沒反對呀。”

大家要清楚，《土地管理法》嚴禁未經批準，在耕地上建房。雖然你建房村里沒反對，但沒有得到審批，那么就屬于違建了，在被土地部門發(fā)現(xiàn)后，肯定是會要求拆除的。

除非，你建房是在《土地管理法》出臺之前，那么根據法不溯既往的原則，是可以避免被拆除的，或者拆除了也是可以獲得合理補償的。

二、違法占地的四種情形，看看你們當地有沒有發(fā)生?

雖然法律上明文規(guī)定嚴禁違法占地，但是在現(xiàn)實當中，由于利益的驅動，為了追求土地經濟價值的最大化，一些地方違法占地的亂像依舊時有發(fā)生。總結起來，主要有四類。

1、以租代征：一畝地一年補償幾百元錢

情形描述：征收方不征地，改為租地，避免征用成本過高。一位當事人反映，當地征收方要求村民限期簽訂租地協(xié)議，租地時長達二十年，一畝地的租金是每年幾百元錢。

風險提示：法律風險全部在被租地農民身上，一方面租金是固定的，土地收益很難提高，只會隨著物價的上漲而變相貶值;另一方面可能面臨后期租金難收取的問題，極易變成壞賬;被以租代征的土地確權困難。

《國務院關于加強土地調控有關問題的通知》中明確規(guī)定，禁止擅自將農用地轉為建設用地。禁止通過“以租代征”等方式使用農民集體所有農用地進行非農業(yè)建設，擅自擴大建設用地規(guī)模。

2、未批先占：征地太突然，農民被蒙在鼓里

情形描述：今年4月，河南某地在未簽訂補償協(xié)議、也不出示文件的情況下，強制推平村民百畝麥田用于修路，當地農民對于征地補償安置方案不知情，被要求簽訂空白協(xié)議。這種行為就涉嫌違法占地、未批先占。

《土地管理法》第76條規(guī)定，未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地的，由縣級以上人民***土地行政主管部門責令退還非法占用的土地。

3、改變土地用途：耕地上種樓、辦企業(yè)建廠房

案例描述：云南某地鄉(xiāng)村旅游合作社未經批準，占用3.69公頃永久基本農田，建設住宿、餐廳、魚塘和野外拓展訓練設施，經營農家樂。今年遭到了自然資源部的通報。

改變耕地的種植用途而作其他方面使用，諸如開辦企業(yè)、建造住宅、筑路、采石、采礦、采土、采河，傾倒廢物等，都屬于違法占地，而《土地管理法》嚴格限制農用地轉為建設用地。

4、囤地圈地，長期閑置土地不動工

情形描述：某地村民的土地被征收，但是土地一直荒廢閑置著，長達兩年，沒有開展任何項目建設。村民想要收回土地繼續(xù)耕種，但被拒絕。

根據《土地管理法》規(guī)定，已經**審批手續(xù)的非農業(yè)建設占用耕地，一年內不用而又可以耕種并收獲的，應當由原耕種該幅耕地的集體或者個人恢復耕種，也可以由用地單位組織耕種;連續(xù)二年未使用的，經原批準機關批準，由縣級以上人民行政機關無償收回用地單位的土地使用權;該幅土地原為農民集體所有的，應當交由原農村集體經濟組織恢復耕種。