稅延型養(yǎng)老保險有望提前

通過稅收延遲繳納的激勵來籌集養(yǎng)老金，建設(shè)層次豐富的保障體系，是國際社會通行的做法。早在2009年，國務(wù)院在相關(guān)文件中，明確提出要探索發(fā)展個稅遞延的養(yǎng)老保險。財政部、國客稅務(wù)總局、保監(jiān)會、上海市***為此做了大量研究，保監(jiān)會作為主要的政策執(zhí)行主體，在個稅遞延的制度安排、產(chǎn)品設(shè)計、流程等相關(guān)方面已積累了一定的技術(shù)儲備。

開展個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點將起到以下作用：一方面，通過延遲納稅的激勵政策，可以鼓勵社會公眾積累幾倍甚至十幾倍的養(yǎng)老金，這樣不僅有利于促進保障體系的建設(shè)，而且可以大大減輕財政負擔(dān)；另一方面，滿足人民群眾多層次的保障需求。在我們國家快速老齡化的背景下，財政又不是很富裕，社會保險只能是保基本，豐富保障層次、滿足不同保障需求的職責(zé)可以更多地放給市場。

推動巨災(zāi)保險立法

備受社會關(guān)注的巨災(zāi)保險制度也將迎來突破。保監(jiān)會將完成一些專項工作，如地震、洪水、泥石流的巨災(zāi)條款、費率的厘定，巨災(zāi)共保體的籌建等專題性研究。此外，還將繼續(xù)推動各地的試點工作，為巨災(zāi)保險制度的建立做好準(zhǔn)備。

據(jù)介紹，我國將建立以制度建設(shè)為基礎(chǔ)、以商業(yè)保險為平臺、以多層次風(fēng)險分擔(dān)為保障的巨災(zāi)保險制度，其中包括建立巨災(zāi)保險基金、巨災(zāi)再保險制度。多層次巨災(zāi)風(fēng)險分散機制涉及中央和地方財政、直保公司、再保險公司及相關(guān)個人，包括基金如何籌集、如何運用等。

目前，巨災(zāi)保險已在深圳、云南楚雄、浙江寧波等地試點。深圳市***每年出資3600萬元為市民購買風(fēng)險保障，涵蓋了臺風(fēng)、泥石流、洪水以及核電保障等15項風(fēng)險。云南楚雄州的巨災(zāi)保險方案已經(jīng)通過并即將實施，主要針對地震的農(nóng)房保險，個人自愿投保100元，即可獲得2萬元的保障。整個楚雄州一年投保5000多萬元。寧波和深圳類似，針對寧波地區(qū)的地質(zhì)和自然災(zāi)害，主要對人身和家庭財產(chǎn)損失進行保障，一年補償金額約為3800萬元，試點情況勢頭很好。

險資創(chuàng)新支持實體經(jīng)濟

據(jù)不完全統(tǒng)計，截至6月底，保險業(yè)發(fā)揮長期***優(yōu)勢，為重大民生工程、國家重點工程等提供的資金支持已達到3.6萬億元。

具體來說，創(chuàng)新險資運用方式，保監(jiān)會將加快研究制定保險基本站資創(chuàng)業(yè)***基金的相關(guān)政策，力爭在今年底出臺一些具體辦法。

保險資金支持實體經(jīng)濟體現(xiàn)在諸多方面。如通過***股權(quán)債權(quán)、企業(yè)的并購為經(jīng)濟發(fā)展提供長期資金。又如，通過信用保險支持企業(yè)“走出去”，進行對外***、對外出口，特別是支持高科技的、高附加值的成套設(shè)備出口。2013年，保險業(yè)為出口企業(yè)提供風(fēng)險保障達到3970億美元，4.5萬戶企業(yè)受益。

　　保險業(yè)受益于新政策

近年來，保險業(yè)經(jīng)辦了26個省、260個統(tǒng)籌地區(qū)的大病保險服務(wù)，受益人群達到4.7億，保障水平平均提高10-15個百分點，大病報銷比例達到70%以上。在國新辦新聞發(fā)布會上，保險業(yè)曬出了大病保險“成績單”。

目前保險業(yè)對養(yǎng)老社區(qū)***接近300億元，很多省份都有養(yǎng)老社區(qū)的試點，如果這兩年順利建成，預(yù)計將達到4萬多個床位。

保險新國十條的出臺透露出稅延型養(yǎng)老保險有望提前，備受社會關(guān)注的巨災(zāi)保險制度也將迎來突破，保監(jiān)會將加快研究制定保險基本站資創(chuàng)業(yè)***基金的相關(guān)政策等諸多政策信息，整個保險行業(yè)都受益于新政策，行業(yè)獲得高速發(fā)展。