五七工”是指上世紀六七十年代，曾在石油、煤炭、化工、建筑、建材、交通、運輸、冶金、有色、制藥、紡織、機械、輕工、農、林、水、牧、電、軍工這19個行業的國有企業中從事生產自救或企業輔助性崗位工作的，具有城鎮常住戶口、未參加過基本養老保險統籌的人員。
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多數是在上個世紀六七十年代初響應***五七”指示，走出家門參加生產勞動，進入企業不同崗位的城鎮職工家屬，因此統稱為五七工”；個別行業企業結合他們的工作性質，在本行業內還有另外一些稱呼，比如石***業企業曾把他們稱作會戰家屬”，也有的行業企業在組織這些人員勞動時結合當時的政治形勢，提出了行動軍事化、勞動集體化、思想革命化”的口號，因此又把他們稱為三化工”。 五七工”不同于一般意義上的臨時工。首先，他們多數是在計劃經濟時期企業計劃用工不足時的一種特殊用工形式，一般都與企業形成了較長時間的勞動關系，并且都經過嚴格的審批程序才能被企業錄用。其次，這種用工形式的存在在計劃經濟時期帶有濃厚的政治色彩，后期有的行業或部門出于政治需要有意識地創造或保留了這一群體。第三，改革開放以后全國工作中心轉移到經濟建設上來，諸如行動軍事化、勞動集體化、思想革命化”的口號不再提倡，據統計這部分人員參加工作時間一般都在1980年以前。
五七工”、家屬工”與未參保城鎮集體企業退休人員之間有本質區別。前者在計劃經濟時期沒有勞動部門招工手續，沒有國家承認的連續工齡；而未參保城鎮集體企業退休人員，他們在計劃經濟時期有勞動部門招工手續，是國家正式納入用工計劃統一管理的人員，因此他們有國家承認的連續工齡。五七工養老保險
未參保城鎮集體企業退休人員過去沒有參加城鎮企業職工基本養老保險主要有兩方面原因：一是企業效益不好，沒有能力為這些人員繳納基本養老保險費；二是由于統籌層次較低，各級社會保險經辦機構從基金平衡角度出發沒有積極引導他們進入基本養老保險統籌范圍。按照國發[1991]33號文件、國發[1995]6號文件、國發[1997]26號文件，他們屬于應參保而未參保”群體，將他們納入基本養老保險統籌范圍等于將他們早已擁有的參保權還給他們。而五七工”、家屬工”沒有勞動部門的招工手續，在計劃經濟時期就業與保障一體化的體制下，勞動部門按照計劃指標給了某人招工手續，就等于同時給予了他的養老保障權益，因此在計劃經濟時期***并沒有賦予他們養老保障權益，從理論上看他們的養老保障權益在企業或其它用人單位。為了貫徹省委省***解決五七工”、家屬工”等人員養老保障問題的精神，我們按照社會保險大數法則，擴展了基本養老保險覆蓋范圍，將這些人員以按照城鎮個體勞動者參加基本養老保險政策溯及到了社會統籌與個人賬戶相結合”制度實施初期。
將五七工、家屬工等人員納入基本養老保險社會統籌范圍，確保他們老有所養，有尊嚴地生活，體現了黨和***對這部分人的關懷，是共享改革發展成果的重要舉措。

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